党的二十届四中全会审议通过了《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》。这是新时代以来制定的第三个五年规划，也是全面扶植社会从义现代化国度新征程上的第一个五年规划。制定和实施好“十五五”规划纲要，是接续推进中国式现代化、分阶段有步调实现既定计谋放置的必然要求。用中持久规划指点经济社会成长，是中国理政的主要体例，也是中国特色社会从义的主要劣势。就是一部接续制定和实施五年规划的汗青，也是党对扶植社会从义现代化国度正在认识上不竭深切、计谋上不竭成熟、实践上不竭丰硕的汗青。正在这个意义上，读懂了五年规划（打算），就读懂了党带领人平易近理政，也就读懂了不竭推进和拓展的中国式现代化。继全国环节词、新中国成立70周年环节词、“百年人谱系”环节词、“小常识取大事理”环节词、中国式现代化环节词等系列专栏后，2025年10月起，磅礴旧事结合上海市社会科学界结合会、上海市学会“30词读懂五年规划”专栏，推出30篇理论普及文章，以14个五年规划（打算）为从线，连系“十五五”规划的相关内容，进行系统梳理息争读。20世纪60年代构成了以处所国营工业为从体的工业系统，包罗小钢铁、小煤矿、小机械、小化肥，20世纪70年代地方出台政策和资金支撑鞭策县级行政区划成立工业结构。“五小”工业为后来初期成长乡镇企业，供给了正反两方面的经验自创。成长“五小”工业，即小钢铁、小煤矿、小机械、小水泥、小化肥，是中国“四五”打算期间成长工业的主要摸索实践。1970年2月15日至3月21日，国务院召开的全国打算工做会议，拟定了1970年的国平易近经济打算，并动手研究第四个五年打算纲要（草案）。同年8月召开的北方地域农业会议，强调各地要成立本人的“五小”工业，出格强调要成长中、小钢铁厂。要求各地（市）、县要成立本人的小矿山、小铁矿、小钢厂，构成为农业办事的小而全的工业系统，提高农业机械化程度。1970年，全国有近300个县、市兴建了小钢铁厂，90%的县成立了农机修制厂，20多个省、市、自治区建起手扶拖沓机厂、动力机械厂和农机具制制厂。1970年处所小钢铁工业的炼钢能力较1969年增加1。5倍，生铁产量增加1。8倍，小化肥厂、小水泥厂的产量占全国总产量的40%，以小煤窑为从的南方各省煤炭产量增加70%。1971年，全国县社工业产值占比过半，济源等地建成笼盖五小工业类此外完全体系，并成为全国成长典型。1970年工业总产值比1965年增加1。1倍，1971年上半年全县工业总产值又比1970年同期增加19%。从1970年起的五年中，地方财务放置了80亿元专项资金搀扶处所“五小”工业，并制定一系列优惠政策。到1975岁尾，处所“五小”工业的钢、原煤、水泥、化肥年产量别离占全国的6。8%、37。1%、58。8%、69%。此中，三线扶植的推进和地方下放企业办理权等办法，为处所“五小”工业的成长供给了有益前提。例如，下放四处所的机关干部、科研人员及上山下乡学问青年给农村地域带来了科技文化学问和经济消息。同时，上海、东北等老工业为全国处所工业的成长供给了大量设备，如上海市1970年为各地制制了100多套小化肥厂的环节设备。做为特殊汗青阶段的处所工业成长实践，“五小”工业吸纳了大量农村富余劳动力，添加了农人收入，培育了一批出产运营人才，为县域经济注入原始动能。同时，也存正在着诸如耗损大、成本高、质量低、污染严沉等问题。还有部门根本好的“五小”企业，如豫光金铅、济源钢铁等企业正在20世纪90年代后期颠末转型升级后继续焕发朝气。

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2025-11-02 07:02